859京察 (2 / 8) 首页

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859京察 (2 / 8)
        洪武十四年十月,又对京官的考核方式,及考核周期进行了规定,五品以下京官由其所在衙门堂官对其填写考语。

        考核结果或是称职之语,或是平常之语,或是为不称职之语,三年为一周期,九年通考黜陟。

        四品以上官员的任满黜陟,由皇帝直接决定。

        明初定制,“京官考察,即行黜陟于考满之时”,洪武时期以考满形式对京官进行考核,此时尚未有十年或六年京察之说。

        在经历过一段对京官无定期考察之后,至天顺八年才又下旨规定,对京官十年一察。

        据《大明会典》记载:“天顺八年奏准:每十年一次举行,不拘见任、带俸、丁忧、公差、养病、省祭等项,俱公同本衙门堂官考察。”

        考满制度规定京官九年通考黜陟,而京察十年一行,京察时不少京官或已改任它职,因此京官十年一考察具有不完善性。

        于是在弘治九年二月,吏部郎中黄宝率先提出京官六年或九年进行一次考察。

        对此,弘治皇帝并未引起重视,自然也没有因此就下旨。

        弘治十四年七月,吏部复议南京吏部尚书林瀚等人,重提京察周期过长,地方官员三年入京一次进行朝觐考察。

        内外武职官员也要五年接受一次考选,只有两京五品以下官员的考察十年才进行一次,间隔时间太久。

        明孝宗对此也表示认同,但但依旧没有下旨改变京察制度。

        一直到弘治十七年五月,吏科给事中许天赐以灾变上奏,再次请求京官六年一次考察。

        由此也可以看出,利用灾变请求调整国策,其实在明朝中期就已经开始,也成为改变国策的一个机会。

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