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第四十六章 纳谏理政 (2 / 3)
        从这个角度来说，留用过多士卒，确实是竭泽而渔，不利于长远发展的。但刘羡又想，如今是乱世，直接将士卒遣散，未免也没有道理。

        他稍作权衡，自认为最合适的方法，莫过于效仿曹操对青州军的处理。将军队内的老弱残兵筛汰下来，寻一荒地进行军屯，屯垦所得归于军队所有，如此自给自足，既能节省一大笔开支，也能精简军队战力。若屯垦地点选得好，还能增强防御。万一遇到紧急战事，自己缺乏人手，从军屯中抽调人手，总好过临时征召平民。

        不过此事事关重大，不能仓促而定，刘羡打算等休整结束后，再由全军公议此事，拿出一份军屯的士卒名单来。之后最好再从军中挑选几个官员，让他们担任屯田都尉，专门负责管理军屯事务。

        第二篇文表则出自魏浚，还是事关民生，主要在阐述盐政。

        魏浚在表文中说，自古民以食为天，有食则需有盐，无盐则无食，无食则生乱，因此自古有无盐无民之说。但要命的是，汉中自古便是一个缺盐之地，其盐用并不能自给，而依赖于商贸。每年，各地商人都会从汉中之外运来上百石盐来贩卖。可现在问题在于，汉中既成割据，商道也随之断绝。

        虽然刘羡从河东带来了大量的粗盐和豆豉，可以供郡内百姓用度一段时间，但若没有新的盐路供给，汉中还是会陷入断盐的窘境。因此，魏浚建议刘羡，要做打通盐路的打算。

        一般来说，汉中运盐的商路有两条，一条是西川到汉中的盐路，一条是关中到汉中的盐路。如今两者都不好行走，故而魏浚建议刘羡早做两手准备。

        一手是先沿着汉川顺流而下，派商人进入荆州。走私转运巴盐与海盐，暂且解燃眉之急。而另一手，则是至武都郡边境，夺取始昌县之所在。

        随着多年战乱，朝廷对着边境的控制力减弱，不得不放弃了其中的大片土地，这里不乏有盐池。而最出名的，便是武都与天水之间的始昌县。始昌县，又名卤城，卤者，西方咸地也。从名字就可以看出，这里盛产盐池。若是能长期占据此县，便能解决汉中的缺盐问题。只是考虑到其与天水极近，极可能激起与天水郡的冲突。

        对于汉中缺盐这个问题，倒是刘羡没料到的。因为他此前在夏阳治政时，能从河东运盐，从未出现过短盐的情况，就不用多费心思。后来李矩在河东担任太守，甚至靠向周遭走运私盐，悄悄地大赚了一笔，也才能供养起河东郡的巨大开销。

        不过既然魏浚提到这个问题，也提出了相应的解决办法。刘羡便没必要再拖宕时日，长篇大论了。恰好他麾下也有适合负责此事的人选，前些年来，薛兴一直在负责走私河东的私盐，并无疏漏。如今既然需要人来重建盐政，那自然是他最为合适。

        再考虑到，也该是为皇甫重解围的时候了，刘羡便决心拿下卤城。他先任命薛兴为始昌令兼盐官都尉，同时向熟悉当地地形的杨难敌下令，让他领麾下的八千仇池军，前去攻打始昌县，护送薛兴上任。

        如今天水太守的注意力还在皇甫重身上，始昌县一定防御薄弱，多半能迅速拿下。而一旦拿下，必然吸引天水太守的注意，正好又为皇甫重突围创造条件。若其突围成功，刘羡希望他能驻留在始昌县，这样就按照原有设计一般，既能保留对秦州的影响力，也能扼守秦州南下的道路。

        而第三篇刘羡特地关注的上表，则与民生无关了。

        这是一篇由何攀著述的表文，他上表刘羡说，希望刘羡慎重考虑如今的旗号问题。

        在离开洛阳之后，刘羡虽说完成了规模浩大的远徙行动，成功带领二十余万百姓，远赴三千里，翻越秦岭进入汉中，这确实是一项了不起的成就。可问题在于，想要真正在民众中树立起威望，这还是不够的。

        一位真正的君主，不仅仅要得到百姓的敬仰，同样也要让百姓明白他的心意。所谓上下一心，并不是说，上位要像操纵木偶一样操纵下级，这是永远不可能做到的。下级也是人，也想要知道，自己的所作所为是为了什么，有何意义。若心中怀有迷惑，做事也往往就会迟疑不定。

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