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第一百零四章 制定薪饷标准
        李自成起事后，与历史上的农民军一样，一直处于流动作战，没有固定地盘，又时刻面临官军的围剿，随时会丢掉生命，自然顾不上像正规军那样给将士发军饷。而且，农民军物资供应并不充足，也没有条件给将士发军饷。

        但农民军将士也需要生活，需要获得各种补给，这些补给主要来自缴获。缴获主要由三部分组成：与官军作战缴获的物资，攻下城池后府库物资，抢夺各地官绅富户的钱粮财货等。这些缴获，大头归公，用于自身发展和统一供给将士所需，剩余部分则奖赏给有功将士，否则时间一长没有谁愿意卖命。

        毕竟，刚开始参加农民军的百姓大多是吃不上饭的贫穷百姓，这时的需求很简单，只要能吃上一口饭。但随着时间的推移，一些农民军将士的心态会随着战争而改变，就会要求物质回报，而财货就是最好的奖赏。农民军本来组织和纪律性都不强，如果一直没有任何赏赐，这支农民军迟早会溃散。

        农民军将士的赏赐主要来自缴获，这与战争息息相关。一旦农民军有了固定的地盘，生活就会相对安稳，对外作战就会减少，赏赐就会变少，而此时将士没有军饷的缺陷就会逐渐放大，最终影响整支军队战斗力的发挥，甚至导致军纪败坏。

        历史上，李自成闯军从早期的军纪严明，到后期变成人人喊打的对象，最重要的一个原因就是将士没有军饷。闯军将士并不都是孤家寡人，他们也需要养活自己的家人。以前，他们有不少赏赐，这些赏赐可以养活自己的家人，但随着闯军人数的急剧扩张，又没有税收，所有缴获用来维持庞大的军费开支都不够，怎么可能拿出来赏赐有功将士，没有了收入，闯军将士如何养活自己的家小？办法只有一个，那就是抢夺百姓的财物。

        另外，农民军打下地盘后，如果进行治理，这也需要大量的人员，这些人不是战士，他们没有赏赐，但他们也需要生活，这就需要给这些人发薪俸。

        李弘基穿越成李自成后，完全摒弃历史上李自成一直不重视的根基（根据地）建设，而是重视建设南阳根据地。这一做法，使得闯军从一个单一的军事集团转变成军政合一的割据政权。这意味着闯军除了军队要养外，还要供养大量的非军事人员，包括文官、佐吏、杂役等。闯军一直实行的统一供给和赏赐的制度就无法适应新形势，建立薪饷制也逐渐提上日程。

        南阳根据地创立之初，闯军军政界限还是比较模糊，这使得供给制还能维持下去。但随着李弘基夺取河南和湖广诸多府县，为了快速稳定地方，又接收了大量朝廷官员和佐吏，这使得供给制无法继续执行下去。

        李弘基回到南阳后，思考再三，决定立即制定一套闯军的薪饷制度。

        李弘基将自己的想法告诉李岩。他对李岩道：

        “现在闯军已经拥有数府之地，我们的根据地建设稳步推进中。除了闯军将士外，官员、佐吏、杂役等人员数量倍增。以前，我们没有固定的地盘，所有人员所需物资或统一供给，或自行领取，大战之后也会赏赐将士。但现在，这种状况需要改变。今后，闯军打下的地盘会越来越多，需要的各类人员也会越来越多。这些人员也需要生活，我们得给他们支付薪俸。而闯军将士，大部分是招募的百姓，他们也有家人要养，以前那种赏赐不适合新招募的兵员，因此我们也要给将士们发军饷”

        “主公说得对。以前，我们没有自己的根据地，一直处于流动作战中，这个问题并不突出。但随着根据地的稳固，闯军所有人员的薪俸将是一个急需解决的问题。这个问题不解决，将会影响闯军各方面的运转。”李岩点头道。

        “林泉，你与元帅府的同僚参考朝廷的薪饷制度，然后制定我们闯军的薪饷制度。关于这个薪饷制度，我有几点要求。一是闯军人员俸禄分为元帅府和地方。元帅府人员薪俸由元帅府负责，地方人员薪俸则由地方自行解决。二是军队将士的薪俸全部由元帅府解决。三是元帅府要制定闯军人员统一的薪俸标准，包括元帅府人员和地方人员，今后闯军人员将参考这个标准发放薪俸。”李弘基道。

        “有些地方财政困难，可能发不出人员的薪俸，这该怎么办？”李岩问道。

        “由元帅府适当补贴，但地方必须向元帅府讲明原因。而如果连续两年仍发不出人员薪俸，这些地方主官必须撤换。”李弘基道。

        在李弘基的指示下，李岩等元帅府众人参考了朝廷的薪俸制度，经过一番商议后，制定出闯军的薪饷制度，并提交给李弘基。由于闯军目前只占有一隅，因此这个薪饷标准属于暂行标准，今后还会根据形势的发展进行调整。

        该薪饷制度分为官员、兵士、佐吏、杂役。官员包括文官和武将，薪俸标准与品级挂钩，不分正从。品级参考朝廷的官员品级划分，按月发放，最低等级官员为未入流，薪俸银4两，九品银6两，八品银8两，七品银10两，六品银15两，五品银20两，四品银30两，三品银50两，二品银80两，一品银100两。兵士分为骑兵、战兵和辅兵，骑兵银5两，战兵银4两，辅兵银3两。佐吏银3两，杂役银2两。

        同时，李岩与元帅府众人商量后，又参考了朝廷官员品级，制定了闯军官员品级。李弘基思考后，又对官员品级进行了调整。闯军目前的最高品级暂定为正二品，元帅府领事李岩和各军军长均为正二品，元帅府都事、参事、录事和各军师长为正三品。由于闯军目前主要任务是以军事为主，因此武官的地位要明显高于文官。

        在李弘基的要求下，李岩又制定了闯军将士伤残和死亡优待标准。该标准规定，伤残将士根据其伤残程度一次性可得到其3个月到一年的薪饷补助，闯军病亡将士抚恤为其一年的薪俸，阵亡或因公死亡为其两年的薪俸。而闯军将士其他优待政策，可参考此前李弘基在南阳颁布的优待政策。

        李弘基认可了这个方案。

        当这个薪饷制度颁布后，引起了闯军上下的强烈反响。

        对于闯军将士而言，今后也能拿军饷，生活就有了保障，而且军饷比官军还要高，自然大为满意。

        而闯军中的各种非军事人员，包括元帅府和地方官员，从此生活有了保障，而且待遇也高于朝廷标准，这让他们为闯军做事更加有动力。

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